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强化政府采购代理机构监管 宁波市财政局首次作出禁止代理政府采购业务处罚
发布日期:2020-04-16

  为进一步加强和完善政府采购监督管理工作,规范政府采购代理机构执业行为,宁波市财政局积极组织落实2019年政府采购代理机构监督检查工作,并按照 “双随机一公开”要求,全面提升监督检查执法全过程的针对性、有效性和科学性。

  本次检查对象采用代理机构工商注册地和采购项目预算归属地相结合原则,以不少于总数的30%确定抽查比例,2018年已接受检查的机构原则上不安排本次检查(不包括被投诉案件较多和执业过程工作差错较多的机构),近三年未接受检查的机构均纳入本次检查,最终确定36家政府采购代理机构为被检查单位。本次检查共抽查采购项目180个,经书面检审查和现场检查确认,共在152个项目中发现问题502个。其中属于代理机构责任的问题主要有建设工程项目采购活动不合法、政府采购信息发布不规范、采购文件编制不规范、质疑处理不规范、采购档案不规范等;属于采购人责任的问题主要有采购人代表无授权函、采购人采购合同管理不规范等;属于采购人和代理机构共同责任的问题主要体现在评审办法与采购需求无关、评审办法未体现技术评审的内容、通过专利评审变相指向特定供应商、采购需求存在倾向性和歧视性、限制供应商自由竞争等;属于评审专家责任的问题主要有客观评分项的评分不一致、评审不严谨等方面。

  对本次检查中发现的问题,宁波市财政局根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定进行了严肃处理。其中,对违法情节较轻的33家代理机构责令整改,对违法情节较严重的2家代理机构作出警告行政处罚,对违法情节严重的1家代理机构作出一年内禁止代理政府采购业务行政处罚,处罚信息及时在宁波政府采购网、宁波信用工作平台上公开。这是宁波市财政局首次对代理机构作出禁止代理政府采购业务的行政处罚。通过对违法、违规行为的处理和曝光,推动相关政府采购代理机构进一步“上紧发条、敲响警钟”,规范执业。

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