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处罚公告
宁波市鄞州区财政局 行政处罚决定书(甬鄞财行罚〔2019〕1号)
发布日期:2019-11-15

宁波市鄞州区财政局

行政处罚决定

                                             甬鄞财行罚〔2019〕1号

当事人:浙江知和信息技术有限公司,住所地宁波市镇海区西电电子产业园B栋211室统一社会信用代码91330211MA2AF3NU1B;                                                             

法定代表人李晓涛:公司经理,执行董事。                             

 

浙江知和信息技术有限公司(以下简称“知和公司”)于2019年5月参加了宁波市鄞州区综合行政执法局的“两路两侧”“四边三化”巡查及信息平台操作项目的政府采购活动。经评审,评标委员会推荐评分第一的知和公司为中标候选人。后因其他供应商向本机关提出投诉,本机关受理后对此次政府采购活动的采购文件、投标响应文件、评审资料及其他相关材料进行审查,并向采购人、采购代理机构及其他相关当事人进行调查了解,现已审查终结。

现查明:宁波市鄞州区综合行政执法局就“两路两侧”“四边三化”巡查及信息平台操作项目(采购编号:ZGZB2019-102)进行政府采购,采购金额176万元。在《公开采购文件》第五部采购内容及要求第三项人员配备要求中,对投标人的人员配备作出了明确要求,包括“投标人需要配置不少于3组无人机航拍小组”、“一组无人机航拍人员由一名专业的无人机操作手与一名驾驶员组成”、“项目还需要配置1名项目经理以及1名资料员”。而知和公司提交的投标文件人员配备合理性一项中,列明项目人员配备为8人,其中无人机航拍人员4人,并提交了无人机操作资格证书复印件及宁波市镇海区社会保险参保证明复印件4份。经向人力资源和社会保障部门核实,查明截止2019年4月,该公司的参保缴费总人数为1人,故知和公司提供的人员配备合理性投标文件属于虚假材料。

上述事实,有以下证据证明:

1、知和公司投标时递交的投标文件:证明知和公司提交的投标文件中人员配备合理性一项列明的公司配备人数的事实;

2、浙江省社会保险参保证明:证明知和公司实际的在职人员参保人数的事实;

3、评标文件:证明此次政府采购的评标情况;

本机关认为:知和公司作为此次政府采购活动的供应商,其提交的投标文件中关于人员配备合理性一项中列明的项目人员配备人数与浙江省社会保险参保证明中列明的参保缴费总人数及具体参保人员名字不相符,故知和公司的上述行为显然系提供虚假材料谋取中标、成交,违反了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。

经向知和公司调查询问,知和公司称:提交的四份宁波市镇海区社会保险参保证明复印件真实,参保人数与在职人数相符出现人社局出具的在职人员参保证明人数与其提交的在职人数不相符的情况,是由于做标书的工作人员弄错了所造成,认为不存在提交虚假材料谋取中标、成交的情况,并要求如果进行处罚希望不把其公司列入不良行为记录名单。由于知和公司未能对其提交的投标文件中公司在职人数与实际在职参保人数不相符的情况作出合理说明,故对其辩解不予采信。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项“供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任;(一)提供虚假材料谋取中标、成交的”之规定,决定对浙江知和信息技术有限公司行政处罚如下:

对浙江知和信息技术有限公司罚款人民币8800元,列入不良行为记录名单,一年内禁参加政府采购活动。

上述罚款,限你单位自收到本决定书后15日内缴款至如下账户:收款人:宁波市鄞州区财政局待报解预算收入专户;开户行及账号:农行甬港支行39415001011887020。到期不缴纳罚款的,将按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如对行政处罚决定不服的,可自收到本决定书之日起六十日内向宁波市鄞州区人民政府申请行政复议,或者六个月内依法直接向宁波市鄞州区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,本机关将申请人民法院依法强制执行。

                            

      

宁波市鄞州区财政局

                                           2019年11月8日