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行政处罚决定书(余采罚[2018]1号)
2018-12-07

行政处罚决定书

余采罚[2018]1

 

当事人:慈溪百惠物业管理有限公司

地址:慈溪市古塘街道孙塘新村26号楼北9号(营业执照住所)

根据相关供应商投诉及举报,你公司在参加余姚中学物业管理服务采购项目(项目编号:NBJT-201823)时存在提供虚假材料谋取中标的违法行为,经调查,本机关现已审理查明。

所查你公司违法事实如下:

你公司于2018626参加余姚中学物业管理服务采购项目活动时,提交的资格证明和技术部分投标文件中第14页“浙江省AAA级‘守合同重信用’企业证书”扫描件、第15页“宁波市信用管理示范企业证书”扫描件和价格部分投标文件第8页由慈溪市市场监管局出具并盖章的“小微企业资格确认意见书”扫描件,经向慈溪市市场监管局证实,均系伪造。根据该项目采购文件规定,“信用管理示范企业”荣誉是该项目采购文件评审内容中其中一项得分项,小微企业可以在价格评审中给予6%的价格优惠。

以上违法事实有以下证据证明:

1、慈溪市市场监管局证明。慈溪市市场监管局证明你公司未获得过浙江省AAA级“守合同重信用企业”证书、未获得过宁波市信用管理示范企业证书;同时该局未出具过你公司关于小微企业资格确认意见书。

2、询问笔录两份。经执法人员于2018824分别向你公司法定代表人宋飞韬、参加余姚中学物业管理服务采购项目的法定代表人的委托代理人岑武青所做的询问笔录记载,公司法定代表人宋飞韬已签字确认你公司参加投标时提供的两份证书是图文加工的,也未到任何部门开具过小微企业资格确认意见书。

3、网上公告两份。201865在宁波政府采购网站上发布的采购信息公告打印件一份,证明该项目采购金额为160万元人民币;2018627在宁波政府采购网站上发布的采购结果公告(第一次)打印件一份,证明你公司为余姚中学物业管理服务采购项目的中标供应商,中标价为140.2598万元人民币,并提供了你公司为小型企业的证明材料,给予了参与评审的价格6%的扣除。

4、投标文件中虚假材料三份。投标文件资格证明和技术文件第14页“浙江省AAA级‘守合同重信用’企业证书”扫描件、第15页“宁波市信用管理示范企业证书”扫描件、价格部分投标文件第8页由慈溪市市场监管局出具并盖章的“小微企业资格确认意见书”扫描件。

本机关认为,你公司的上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”规定,并于20181113向你公司送达了《行政处罚告知书》(余采处告[2018]1号),你公司未提出陈述、申辩要求,对违法事实认定 、证据的采用、依据的适用、拟作出的处罚意见没有异议。

鉴于你公司在投诉处理期间主动放弃中标资格,未造成严重后果及恶劣影响,现依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项“供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的……依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标、成交的”的规定,决定对你公司作出如下行政处罚:

1、处以采购金额160万元7‰的罚款,计11200元人民币;

2、列入不良行为记录名单,禁止参加政府采购活动一年。

上述罚款,限你公司自收到本处罚决定书之日起15日内,凭本处罚决定书和浙江省政府政府非税收入一般缴款书到    中国工商银行余姚分行交纳罚款,帐号:3901310011200530143。逾期不缴纳罚款的,将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不履行行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

本行政处罚决定自送达之日起生效。你公司如不服本处罚决定,可以在收到本决定书之日起60日内,向余姚市人民政府申请复议,也可以在6个月内直接向余姚市人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履约的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

 

                         余姚市财政局

                       2018年12月4


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