宁波市政府采购中心集中采购服务一本通  电子版下载
目录

  一、组织体系

  1.1市公共资源交易管理办公室

  1.2市政府采购管理办公室

  1.3市政府采购中心

  1.4政府采购网上办事平台

  1.5集中采购和分散采购

  二、采购方式

  2.1公开招标

  2.2不采用公开招标的相关规定

  2.3公开招标失败后的处理

  2.4邀请招标

  2.5竞争性谈判

  2.6竞争性磋商

  2.7询价

  2.8单一来源采购

  2.9工程建设项目的法律适用

  2.10涉密、救灾等特殊项目采购

  三、预算计划

  3.1编报政府采购预算

  3.2编报采购实施计划

  3.3编报纸质预算和计划表

  四、项目采购

  4.1编制采购需求

  4.2集中采购网上申报

  4.3确认采购(招标)文件应重点关注内容

  4.4确认采购(招标)文件时间要求

  4.5澄清、修改采购(招标)文件

  4.6在投标前潜在投标人名单保密

  4.7选派单位代表参加开评标

  4.8采购人指定或限定评审专家

  4.9专家名单保密

  4.10介绍项目背景和需求

  4.11确认评审结果

  4.12领取、核验中标通知书

  4.13合同要求及特殊情况处理

  4.14签订合同注意事项

  4.15履约、验收注意事项

  五、网上竞价

  5.1网上竞价的特点

  5.2网上竞价的适用范围

  5.3政府采购项目网上竞价

  5.4自行采购项目网上竞价

  5.5不选择排序在前的供应商

  5.6报价供应商不足三家处理

  5.7供应商中标后不及时签合同、不按规定履约处理

  5.8资金支付

  六、定点采购

  6.1定点价格仅是最高限价,可以协商成交价格

  6.2不选择定点供应商成交规定

  6.3定点信息化产品

  6.4定点空调产品

  6.5定点办公用纸

  6.6定点印刷

  6.7印刷品价格计算

  6.8定点车辆保险

  6.9定点车辆维修

  6.10定点会议场所

  6.11公共交通意外保险

  6.12定点项目转为网上竞价操作

  

一、组织体系

  

  1.1市公共资源交易管理办公室

  市公共资源交易管理办公室(简称交管办)和市行政审批管理办公室实行“两块牌子、一套班子”的管理模式,是市政府管理市行政服务中心,指导全市行政审批服务和公共资源交易管理服务工作的正局级派出机构。交管办主要负责市级公共资源市场化配置工作的组织、协调、管理、监督和考核,指导区县(市)公共资源市场化配置工作,负责市综合评标专家库的组建和运行管理等工作。

  联系电话:87187102

  地址:宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心5楼

  邮编:315066

  网址:www.bidding.gov.cn

  

  1.2市政府采购管理办公室

  市政府采购管理办公室(简称采购办)是市财政局内设机构,负责政府采购监督管理工作。主要工作职责有:制定具体的政府采购制度和办法;备案管理市级政府采购计划;审批政府采购方式;政府采购执行情况的统计评价和监督检查;备案管理政府采购合同;管理政府采购专家;受理处理政府采购投诉举报;组织政府采购培训。

  采购计划:87188042、评审专家:87188043、投诉:87188441

  地址:宁波市海曙区中山西路19号市财税大楼16楼

  邮编:315010

  

  1.3市政府采购中心

  市政府采购中心(简称采购中心)是隶属于市行政审批管理办公室(市公共资源交易管理办公室)的财政全额拨款事业单位,负责执行市级政府集中采购,编制12人,内设综合财务科、采购科、计划监督科。主要工作职责有:执行政府采购法律、法规及其有关规定;制定集中采购操作规程;统一组织实施纳入集中采购目录内的采购业务;负责管理定点供应商;负责管理网上竞价业务。

  近年来,按照“依法采购、规范操作、优质服务、廉洁高效”的工作宗旨,构建起“零星项目协议定点、小额项目网上竞价、大额项目招标采购”兼顾效率和效益的多层次集中采购服务体系。2015-2017年累计完成招标采购973次、中标金额27.55亿元,协议定点金额2.89亿元,网上电子竞价2951次、成交金额4.41亿元,节约资金2.37亿元。

  采购业务:87187958、87187959、87187963,供应商注册:87187578

  地址:宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心5楼

  邮编:315066 

  

  1.4政府采购网上办事平台

  “宁波市政府财政管理信息系统”(简称金财内网)是市财政局部署在专用政务外网,包括部门预算、政府采购、国库支付等财政信息系统。市级机关事业单位政府采购预算和计划需先在金财内网申报。内网网址:https://10.19.83.224/nbcz。

  “宁波政府采购网”是财政部举办的“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)的省级(含计划单列市)分网,是宁波市财政局指定的我市政府采购信息公告网站和电子采购平台。互联网网址:www.nbzfcg.cn或www.ccgp-ningbo.gov.cn。

  

  1.5集中采购和分散采购

  一、集中采购

  集中采购是指对于纳入当年度集中采购目录的政府采购项目,采购人必须依法委托市政府采购中心组织采购,采购人不得擅自自行实施采购,也不得委托社会中介机构代理采购。集中采购目录基本为通用的货物、服务项目,如:信息化产品、空调、照明电器、汽车、电梯、家具、服装、办公用纸、图书等货物,以及车辆维修、车辆保险、会议、印刷、信息系统软件开发及服务、物业、保险等通用服务,具体由市财政局按年度发布,详细可查看“宁波政府采购网”的采购目录栏目。

  二、集中采购的组织方式

  1. 1、项目采购。按照“一事一招”方式组织招标采购,采购人选派代表参加评委会通过评审确定中标供应商,适合大额项目采购,是政府采购主要组织方式。
  2. 2、批量采购。根据各采购人上报的批量采购计划,市采购中心对同种类产品实行归集合并组织统一招标,各采购人不再参加评审,由专家评审确定中标供应商,是集中采购通用产品的发展趋势。如:学校教学用电脑一年实行两次批量采购。
  3. 3、定点采购。对经常性采购的通用货物、服务,通过招标确定年度入围的若干定点供应商及最高限价,采购人可以在此范围内直接比较议价下单采购。当年集中采购目录内以带※、☆标识,如:台式电脑、笔记本电脑、PC服务器、打印机、复印机、传真机、投影仪、空调、复印纸等货物和汽车维修、汽车保险、印刷、会议等服务项目,适合零星紧急采购。
  4. 4、竞价采购。对公开招标数额标准(100万元)以下的货物、服务项目,采购人可以通过“宁波政府采购网”上传采购要求,拟制竞价公告,经市采购中心合法合规性核查后予以发布,竞价结束后,采购人根据低价优先原则选择中标供应商及理由,经市采购中心核查后予以公示,适合小额快速采购。

  三、分散采购

  分散采购是指对于集中采购目录以外且在政府采购限额标准以上的项目,采购人可以依法自行组织实施采购,或者委托社会中介机构代理采购。分散采购和集中采购是政府采购的两种不同执行形式,它们都属于政府采购,都必须按照《政府采购法》和其他相关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动,并自觉接受市财政局和有关监督部门的监督管理。

  2018年宁波市市级政府采购限额标准为:货物、服务类30万元、工程类50万元,因此30万元以下的货物、服务和50万元以下的工程项目采购人可以自行确定中标人,不受政府采购法的约束。

  四、集中采购与分散采购的区别

  1. 1、组织方式不同。集中采购有四种方式,分散采购只有项目采购一种方式。
  2. 2、委托性质不同。集中采购属于法定强制委托,集中采购项目必须委托市政府采购中心执行。分散采购属于民事自主委托,采购人可以择优选择社会中介代理机构。
  3. 3、发生费用不同。集中采购项目采购人和供应商均不用支付任何费用。分散采购委托社会中介代理机构的,社会中介代理机构向供应商收取招标文件工本费、中标服务费等,采购人应向专家支付评审费。

  

二、采购方式

  

  2.1公开招标

  一、适用范围

  公开招标是政府采购的主要采购方式。达到公开招标数额标准(货物和服务100万元、工程200万元)的项目应当进行公开招标,公开招标数额标准以下的项目也可以进行公开招标。

  二、主要程序

  1、发布采购公告。

  公告可以根据项目特点选用以下两种方式:

  • 发布资格预审公告。采购中心根据采购人需求和项目特点,编制资格预审文件,设置供应商资格条件和审查标准,在“宁波政府采购网”发布资格预审公告,资格预审文件提供期限不得少于5个工作日。供应商按照资格预审文件要求提交资格响应文件,由采购人、采购中心人员组成资格审查小组(必要时可以邀请专家参加),审查资格响应文件形成资格审查结论。采购中心根据资格审查结论,告知供应商各自的资格审查结果。
  • 发布招标公告。采购中心直接在“宁波政府采购网”发布招标公告。

  2、发出招标文件。

  • 采用资格预审方式的,采购中心向所有资格预审合格的供应商提供招标文件。
  • 采用招标公告方式的,一般项目的招标文件可以直接在“宁波政府采购网”浏览下载,特殊项目的招标文件可以不在网上下载,由供应商到采购中心服务窗口领取。招标文件获取期限不得少于5个工作日。

  3、现场踏勘答疑。采购人可以根据项目特点组织潜在投标人参加现场踏勘或集中答疑。

  4、供应商编制投标文件。

  5、组建评审委员会。采购中心在开标前24小时内向市财政局采购办申请抽取评审专家,采购人选派授权代表人选参加评审委员会。

  6、供应商提交投标文件。供应商应在投标截止时间前,将密封的投标文件提交到采购中心开标场所。投标供应商不足3家的不能开标。

  7、评委报到。投标截止时间前,采购人代表持《采购人代表授权函》、评审专家到评标区报到,采购中心核对名单。

  8、开标。采购中心组织开标、唱标会议,并记录开标情况,评审委员会成员不得参加开标。

  9、资格审查。采购人、采购中心人员进行资格审查(采用资格预审公告方式的不再进行资格审查)。合格供应商不足3家的不能评审。

  10、采购中心负责评审组织工作。

  ① 核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向市财政局采购办报告;

  ② 宣布评标纪律;

  ③ 公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;

  ④ 组织评审委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;

  ⑤ 在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;

  ⑥ 根据评审委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;

  ⑦ 维护评标秩序,监督评审委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;

  ⑧ 核对评标结果,有分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、评审委员会成员对客观评审因素评分不一致、经评审委员会认定评分畸高或畸低的,要求评审委员会复核或者书面说明理由,评审委员会拒绝的,应予记录并向市财政局采购办报告;

  ⑨ 评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。

  11、评审委员会负责具体评审工作。

  ① 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求,实质性响应供应商不足3家的招标失败;

  ② 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;

  ③ 对投标文件进行比较和评价,评标办法分为最低评标价法和综合评分法;

  ④ 编制评标报告,推荐中标候选人或根据采购人委托确定中标人;

  ⑤ 向采购中心、采购办等有关部门报告评审中发现的违法行为。

  12、定标。采购中心在评标结束2个工作日内将评标报告送采购人确定,采购人应在5个工作日内根据中标候选人顺序确定中标人。或者采购人直接授权评审委员会定标。

  13、公示。采购中心根据定标结果发布中标结果公示,公示期限2个工作日。

  14、中标。公示无异议的,中标结果公示内容自动转为中标结果公告,同时采购中心签发中标通知书。对于未通过资格审查的投标人,告知其未通过的原因。对于未中标人,告知其自身的评审得分及排序。

  三、采购时间

  公开招标项目的采购周期从公告到签发中标通知书一般需要1个月左右。

  1、资格预审公告期:5个工作日。

  2、等标期:自招标文件开始发出日到投标截止日不得少于20日。

  3、澄清修改期:对招标文件澄清修改影响投标文件编制的,至少在投标截止时间15日前,不足15日的应当顺延投标截止时间。

  4、结果公示期:2个工作日。

  

  2.2不采用公开招标的相关规定

  公开招标数额标准以上项目,采购人需要采用非公开招标方式的,需事先向市财政局采购办提交以下材料,并经审批同意后才能进行采购。

  一、没有进行公开招标直接申请的:

  1、采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明;

  2、项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明;

  3、拟申请采用的采购方式和理由。

  二、已经公开招标失败的,还需提供以下材料:

  1、在“宁波政府采购网”发布招标公告的证明材料;

  2、采购中心出具的对招标文件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理情况的说明;

  3、评标委员会或者3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。

  

  2.3公开招标失败后的处理

  投标供应商不足三家、或评审过程中发生有效投标不足三家的,评审专家重点审查招标公告时间和程序是否符合规定,供应商资格条件、采购需求和评审标准是否存在不合理条款,并出具审查意见和修改建议。存在不合理条款的,应按审查意见和建议修改招标文件后重新组织招标。没有不合理条款的,按以下原则处理:

  一、预算金额不到公开招标数额标准。由采购人提出申请意见,经采购中心分管领导同意:2家供应商具有竞争性的,可以根据“浙财采监字[2007]2号”文件规定继续按原程序进行2家供应商评审,或者参照竞争性磋商(综合评分法适用),或者参照竞争性谈判(最低评标价法适用);1家供应商可以进行单一来源采购。

  二、预算金额达到公开招标数额标准。招标失败,除采购任务取消外,采购中心将重新组织招标或依法经市财政局采购办批准采取其他方式组织采购。

  

  2.4邀请招标

  邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机选取3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。其邀请供应商方式主要有两种:

  •   ① 发布资格预审公告。采购中心发布资格预审公告征集潜在供应商并进行资格预审(与公开招标的资格预审相同)。
  •   ② 采购人书面推荐。备选的符合资格条件供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。 

  从符合资格条件的供应商名单中随机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书和招标文件。随机抽取供应商时,应当有不少于两名采购人工作人员在场监督,并形成书面记录,随采购文件一并存档。

  采购人采用书面推荐的,还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随中标结果同时公告。

  其他程序与公开招标基本相同。

  

  2.5竞争性谈判

  一、适用范围

  符合下列情形之一的货物、服务,可以采用竞争性谈判方式采购:

  1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;

  2、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

  3、非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

  4、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

  二、主要程序

  发布采购公告、下载谈判文件、接受响应文件、申请抽取专家、组织谈判,二次报价、评审、评审结果确认、评审结果公告、发中标通知书。

  竞争性谈判与公开招标程序基本类似,主要区别:招标项目开标后不得调整采购需求,只能报一次价格。竞争性谈判不进行唱标,评审时可以根据情况调整采购需求,以及可以进行多轮报价。竞争性谈判的评标办法只能是最低评标价法,根据质量和服务均能满足实质性要求且报价最低的原则确定中标供应商。

  三、采购时间

  竞争性谈判采购周期从发出采购文件到中标一般在1周左右。

  1、等标期:自谈判文件发出到响应文件截止时间不少于3个工作日。

  2、澄清修改期:对采购文件澄清修改应当在截止时间前3个工作日,不足3个工作日的顺延截止时间。

  3、 结果公示期:2个工作日。

  

  2.6竞争性磋商

  一、适用范围

  符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购:

  1. 1、政府购买服务项目;
  2. 2、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
  3. 3、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
  4. 4、市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;
  5. 5、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

  二、主要程序

  与竞争性谈判程序基本相同,主要区别:一是竞争性磋商的评标办法是综合评分法。二是时间较竞争性谈判长,等标期为10日。

  三、采购时间

  采购周期一般在2周左右。

  1、等标期:自磋商文件发出到响应截止时间不少于10日。

  发售文件期:磋商文件发售时间不少于5个工作日。

  2、澄清修改期:对采购文件澄清修改应当在截止时间前5日,不足5日的顺延截止时间。

  3、结果公示期:2个工作日。

  

  2.7询价

  一、适用范围

  采购货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目适用询价方式。

  二、主要程序

  与公开招标基本相似,区别是:一是询价的评审办法是最低评标价法;二是询价时间较短,等标期为3个工作日。

  三、采购时间

  采购周期一般在1周左右。

  1、等标期:自询价文件发出到响应文件截止时间不少于3个工作日。

  2、澄清修改期:对采购文件澄清修改应当在截止时间前3个工作日,不足3个工作日的顺延截止时间。

  3、 结果公示期:2个工作日。

  

  2.8单一来源采购

  一、适用范围

  符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:

  1. 1、因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商出处采购的;
  2. 2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
  3. 3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

  二、主要程序

  单一来源采购是唯一没有竞争性的采购方式,应严格控制其使用。

  1、单一来源采购审批程序,包括公开招标等方式采购失败后需要转为单一来源采购。

  A、预算在100万元及以上货物服务项目。

  •   ① 采购人填报《拟采用单一来源采购方式情况说明表》,经主管单位和市财政局采购办同意; 
  •   ② 采购人组织3名以上专业人员进行单一来源论证(专业人员可以自主邀请,也可以从市财政局采购办的专家库中抽取); 
  •   ③ 采购人按照《单一来源公示(样本)》格式在宁波政府采购网上公示不少于5个工作日;
  •   ④ 公示无异议的,采购人填报《关于XXX项目要求进行单一来源采购的函》(一式二份)及打印的公示网页,经主管单位同意后,报市财政局采购办审批;

  B、预算在100万元以下货物服务项目

  依法不需要专业人员论证、公示和市财政局审批,采购人应从严控制,不得随意使用或滥用,可以采取以下方式:

  •   ① 采购实施计划经市财政局“金财内网”备案确定的采购方式为单一来源采购的;
  •   ② 项目公开招标失败后,按招标文件约定,可以根据采购人拟进行单一来源采购的意见(经授权代表签字确认),经专家审查招标文件和程序符合规定且没有不合理条款,经采购中心分管领导同意,可以转为单一来源采购。

  2、单一来源采购操作程序。

  •   ① 采购人向采购中心递交采购需求、市财政局批复(100万元及以上)或经备案的采购实施计划(100万元以下);
  •   ② 采购中心编制单一来源采购文件,供应商制作响应文件;
  •   ③ 采购中心组织采购评审,采购人选派3人以上组成采购小组与谈判确定采购结果;
  •   ④ 采购中心在宁波政府采购网上公示采购结果、发放中标通知书。
  •  

      

  

  2.9工程建设项目的法律适用

  政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例,按照市公共资源交易中心建设工程进场交易规定办理;采用其他方式采购的,适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,按市财政局采购办有关规定办理。

  前款所称工程是指建设工程,包括建筑物和构建物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成构成不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

  

  

  2.10涉密、救灾等特殊项目采购

  根据政府采购法第八十五条规定,对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用政府采购法。因此涉密项目按市保密局涉密采购有关规定执行,抢险救灾等紧急项目由采购人自行采购。

  

三、预算计划

  

  3.1编报政府采购预算

  根据市财政局规定,市级采购人通过“金财内网”在编报部门预算“二上”时,根据预算指标、集中采购目录和采购限额标准,编报下一年度的政府采购预算。

  一、编报流程

  单位会计录入预算申请单->主管单位领导审核->市财政局业务处审核(经办初审、处长复审)->市财政局采购办批复(经办审核、处长批复)。

  二、注意事项

  1. 1、根据政府采购法“无预算不采购”的规定,采购预算应编尽编,没有采购预算将无法编制采购实施计划,也将不能实施采购。
  2. 2、按照细化采购预算要求,通用项目应明确具体购买内容,按末级品目填报;专用项目按“能否以一个供应商提供”为标准确定品目填报。
  3. 3、印刷、纸张、车辆保险、车辆维修、会议服务等定点日常性项目也必须编报年度采购预算。

  

  3.2编报采购实施计划

  市级采购人在“金财内网”根据采购预算,填报品目种类、实施金额、采购方式、代理机构(集中采购的选市政府采购中心,分散采购的选择1家社会招标公司)、时间要求等实施计划内容报市财政局采购办备案。

  一、编报流程

  单位会计录入实施计划表->单位领导审核->市财政局采购办备案(经办初审、处长批复)。

  二、注意事项

  1. 1、分散项目需委托市采购中心的,应事先征询市采购中心意见。
  2. 2、拟采购进口产品的,属于《浙江省统一论证进口产品清单》的项目可以直接申报,否则采购单位应当组织专家进行进口产品论证,经主管单位审核后报市财政局采购办审批。
  3. 3、超过公开招标数额标准(100万元)以上项目拟采用单一来源的,采购人应先获得市财政局采购办审批同意后方可编报采购实施计划,具体程序见单一来源采购方式。
  4. 4、采购延续性且价格变化小的长期服务项目,可以一次采购、三年有效,按年续约方式。采购年限超过三年的应当经市财政局采购办批准,方可编报续约实施计划。(有关表格详见“宁波政府采购网”的表格下载栏目。)

  

  3.3编报纸质预算和计划表

  一、市级采购人申报政府采购预算和实施计划原则上通过“金财内网”进行,有下列情形的,采用纸质采购计划表填报:

  1. “金财内网”未上线使用的采购人;
  2. 市县两级或多个市级采购人联合采购,资金分别负担的项目(如:某系统执法装备市县统一采购、如某大楼物业服务涉及多个采购人分别签约支付等);
  3. 分年度安排和支出预算资金的项目。

  二、编报流程

  单位填报经负责人审核签字和加盖公章的纸质计划表(分年度、联合采购的填报项目总预算及明细预算)->经主管单位签署审核意见并加盖公章->市财政局业务处审核盖章->市财政局采购办审核盖章。

  

四、项目采购

  

  4.1编制采购需求

  一、调查测算

  采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求,进行价格测算。

  二、采购需求应当完整、明确,包括以下内容:

  1. 1、采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求;
  2. 2、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;
  3. 3、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求;
  4. 4、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点;
  5. 5、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;
  6. 6、采购标的的验收标准;
  7. 7、采购标的的其他技术、服务等要求。

  三、采购需求不能出现以下禁止性条款:

  1.限定或指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

  2.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

  3.将业绩、奖项作为需求条款。

  4.将非国家强制规定的资质、资格、认证作为必备需求条款。

  5.将指定检测机构出具的检测报告作为需求条款。

  6.要求进口产品。

  7.要求国外品牌,包括进口品牌、国际知名品牌等相似意思表达。

  8.要求赠送产品、服务、培训等。

  9.要求中标产品试用合格才签订合同。

  10.技术、商务条款与采购项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关。

  四、编制采购需求的方法:

  1、根据市场调查情况,对多家潜在供应商提交的需求方案进行博采众长,合理确定采购需求;

  2、邀请行业专家论证采购需求;

  3、通过“宁波政府采购网”公示采购需求,征集供应商意见。

    

  4.2集中采购网上申报

  一、采购项目需要委托采购中心单独组织招标采购的,采购人应当事先向市财政局完成申报采购预算和实施计划,经过备案的采购实施计划清单将在“宁波政府采购网”预算计划栏目公布。

  二、具体申报流程为:采购人通过宁波政府采购网选取拟申报项目->按要求下载填报《项目采购委托申报书》->上传经签字盖章《项目采购委托申报书》的扫描影印件和采购需求电子稿->采购中心受理委托书->采购中心指派项目经办人->项目经办人受理采购需求。

  

  4.3确认采购(招标)文件应重点关注内容

  目前,采购中心常规项目的采购(招标)文件和评分标准一般都是标准化模板(详见“宁波政府采购网”办事指南栏目)。采购人确认采购(招标)文件时重点审核以下内容:供应商资格条件、采购需求、评分细则、合同条款等。

  

  4.4确认采购(招标)文件的时间要求

  采购中心项目经办人根据采购人提交采购需求,编制好采购(招标)文件经内审后通过“宁波政府采购网”在线提交采购人确认,采购人确认时间最长不得超过5个工作日,确认后采购中心项目经办人申请开评标时间及场地,确定场地后才能发布采购公告。

  特别提醒:市行政服务中心的开评标场地一般在7、8月份和年底比较紧张,采购人应及时确认采购文件,以便采购中心及早申请场地。

  

  4.5澄清、修改采购(招标)文件

  采购(招标)文件发出后,采购人确有必要可以对采购(招标)文件进行澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。采购人向采购中心项目经办人提交加盖单位公章的书面修改内容及理由,采购中心在“宁波政府采购网”上发布澄清补充公告。

  澄清或者修改的内容可能影响供应商响应文件编制的,应当在响应截止时间至少X日前,不足X日的,应当顺延提交响应文件的截止时间,将需要重新申请开评标场地(X日要求:公开招标、邀请招标为15日,竞争性磋商为5日,竞争性谈判、询价为3个工作日,资格预审为3日)。

  

  4.6在投标前潜在投标人名单保密

  根据财政部有关规定,在投标截止时间前,潜在投标人名单应当保密。采购中心组织项目一般通过“宁波政府采购网”下载招标文件和进行网上报名登记,网站自动加密投标人名单。因此在投标前采购中心也不能获知潜在投标人名单。

  

  4.7选派单位代表参加开评标

  除单一来源采购项目外,采购人选派授权代表数量不得超过评审委员会总数的三分之二,且不得担任评审组长。一般项目的评审委员会为5人,其中采购人代表为1人。预算1000万元以上、技术复杂、社会影响大项目的评审委员会为7人,其中采购人代表为不超过2人。批量采购项目采购人不再派代表参加评审委员会。

  

  4.8采购人指定或限定评审专家

  评审专家原则上应当从市财政局设立的政府采购评审专家库中随机方式抽取产生。对技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家,应当向采购中心提供经主管单位同意的书面意见。

  

  4.9专家名单保密

  评审专家名单在评审结果公告前应当保密。评审专家通过市财政局评审专家管理系统抽取,采购中心在评审开始前1小时才能下载打印评审专家名单。

  

  4.10介绍项目背景和需求

  采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出采购(招标)文件所述范围。说明应当向采购中心提交加盖单位公章的书面材料,并随采购文件一并存档。

  

  4.11确认评审结果

  批量采购项目采购人不再确认评审结果,授权评审委员会直接定标。一般项目采购人可以授权评审委员会直接定标,也可以根据评审结果确定中标人。

  采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内,在评审报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。

  采购人在收到评审报告5个工作日内未按评审报告推荐的中标候选人顺序确定中标人,又不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

  

  4.12领取、核验中标通知书

  采购中心在定标后将中标结果在“宁波政府采购网”上公示2个工作日内,公示无异议的,向中标人签发中标通知书,并抄送采购人。有质疑的,根据质疑投诉情况另行处理。

  自2018年起,采购中心启用CA电子公章,在“宁波政府采购网”上签发电子版的中标通知书,中标人和采购人可以在网上直接下载打印加盖采购中心电子公章的中标通知书,并可通过二维码核验真伪。

  

  4.13合同要求及特殊情况处理

  采购中心组织的项目,合同文本均由采购中心按照项目招标文件中载明的采购范围和文本格式提供。为避免今后合同签订时对合同内容提出异议,采购人在对招标文件进行确认时,如有必要,可对招标文件中合同文本提出合理的修改或补充意见。

  如在项目执行中合同内容确有必要调整的,在合同双方协商一致后可另行签订补充协议(中标人有权拒绝招标范围以外的内容),但应注意:

  1、补充协议中所调整或增加的内容、范围应与招标项目直接相关联且是对项目有益与合理的。

  2、所调整或增加内容的价格应延用中标人投标文件中相同产品、材料等价格。

  3、补充协议所增加的总费用不得超过原合同总价的10%,且在预算批复金额范围内。

  

  4.14签订合同注意事项

  1、合同签订前,采购人应对中标人投标文件与招标需求、合同范围、交货期(工期或服务期)、项目各项实施措施、验收标准、保修与售后服务等进一步核对,如发现中标人有响应不明确或描述不到位等情况,或者评审专家对投标文件提出进一步完善建议的,可要求中标人对此做出书面说明或承诺,并将其作为合同附件。

  2、如有分批交货或分项竣工的,要明确中间交接日期与方式及相关说明。

  3、按照分阶段付款的,应提出各阶段合同款项支付的条件和比例。

  4、物业等服务类合同要明确采购人提供资料、设施的内容、时间以及合同完成后的退还要求。

  5、签约时限:按照政府采购有关规定,采购人与中标人应在中标通知书发出之日起30天内签订合同,采购人在合同签订后2个工作日内将合同内容(涉及国家机密、商业秘密和个人隐私信息的除外)在“宁波政府采购网”上公告。任何一方无正当理由逾期拒不签订合同的,均应当依法承担相应法律责任。

  

  4.15履约、验收注意事项

  一、货物项目

  1、货物的规格、型号、数量、产地是否与合同约定相一致,是否全新产品(注意货物外观与出厂日期等)。

  2、货物的合格证、说明书、保修卡(或售后服务承诺书)、操作手册等资料是否齐全并符合要求,有强制认证要求的是否有强制认证标记。

  3、合同规定的附件、备品、备件与维修工具等(如有)是否齐全。

  4、如需安装的,要核对安装人员是否符合要求(是否有现场负责人,是否厂家派出或授权,特殊工种是否持证上岗等)。

  5、开机试运行期间内试运行情况是否符合要求等。

  二、课题、评估、审计(鉴证)、规划等服务类项目

  1、项目书面报告及相关图表是否完整。

  2、项目成果范围和工作内容是否与需求一致。

  3、项目结论是否权威与可行(有无进行专家论证和结论)。

  4、是否有项目执行过程相关资料,一般应包括课题、评估、审计(鉴证)、规划工作方案、说明书及课题、评估、审计(鉴证)、规划工作过程中调研资料和附件,以及相应的电子文档。其中:说明书是对课题、评估、审计(鉴证)工作成果的具体分析、论证和解释,包括工作指标和工作指南。工作资料:包括规划工作调研取样数据报告、文本、图件和附件。附件包括工作所依据的文件、会议纪要、工作计划与记录等。

  5、采购人提供的资料是否已退还,除提交采购人之外的与项目有关的其他资料是否已经销毁等。

  由于政府采购类型多,每一类、每一个项目均有不同要求,在具体项目采购过程中,如果采购人确有需要,采购中心可以配合采购人做好履约验收工作。根据政府采购法的规定,采购合同适用合同法,因此履约验收过程中产生纠纷,双方无法协商一致的,按照合同约定进行仲裁或诉讼。供应商有违法违规和不诚信行为的,采购人可以向市财政局采购办反映进行查处。

  

五、网上竞价

  

  5.1网上竞价的特点

  一、操作方便快捷。采购人可以随时在网上自助发起竞价,最短3个工作日即可确定中标供应商。

  二、全程公开透明。网上竞价从竞价公告、供应商报价、选择中标结果、签订合同、履约供货、验收、评价以及质疑纠纷等全过程在网上操作,实现全程记录留痕可追溯。

  三、体现公平竞争。竞价需求中的品牌型号为报价参考,允许其他品牌型号投标。首次竞价报价不足3家的应重新进行竞价,再次竞价只有1家的可以根据响应情况协商确定中标价格,有2家的视情可以选择中标结果。

  

  5.2网上竞价的适用范围

  网上竞价适用范围是指采购预算在公开招标数额标准以下的项目,一般以标准或通用的货物、工程和服务项目为主。采购预算超过公开招标数额标准的项目,特殊情况需要采用网上竞价采购方式的,应事先报市财政局采购办批准。

  协议供货、定点采购范围内的产品应当采用网上竞价方式组织采购,但网上竞价时间不能满足采购人需要的,采购人可以按原协议供货、定点采购的程序执行。

  采购人可以充分利用网上竞价平台对自行采购项目(集中目录外且在限额标准以下)自主进行网上竞价采购。

  网上竞价应当遵守《政府采购进口产品管理办法》相关规定,凡属进口产品采购项目,应当按规定提供财政部门的批准文件。未获批准的项目,不能进行网上竞价。

    

  5.3政府采购项目网上竞价

  采购人在“金财内网”完成采购实施计划编报,竞价需求系统自动导入“宁波政府采购网”,采购人用账号登录宁波政府采购网电子竞价系统,在“网上竞价”的“维护竞价需求”模块中可以查看到一条有内网ID号的竞价条目;未在“金财内网”申报的采购人,可以在“新增竞价需求”模块手工添加竞价条目(该条目内网ID号为空)。

  具体操作流程详见“宁波政府采购网”电子竞价系统的《网上竞价系统操作手册—采购人》。

  

  5.4自行采购项目网上竞价

  不纳入政府采购管理的自行采购项目需要进行网上竞价的,无需编报采购预算和实施计划,采购人登录“宁波政府采购网”直接通过“新增竞价需求”模块手工添加竞价条目即可进行网上竞价。

  

  5.5可以不选择排序在前的供应商

  网上竞价报价结束后,系统自动根据报价低的排序在前的原则,由采购人按顺序选择中标供应商。如不选择低价供应商,须明确低价供应商具体客观的落标理由。如所有报价供应商均不符合要求,也可以取消竞价,另行进行竞价。

  

  5.6报价供应商不足三家处理

  首次竞价供应商报价不足三家,可以调整需求后重新竞价或取消竞价。第二次报价仍然不足三家,只有1家供应商可以协商中标价格,有2家供应商的可以按顺序选择中标商,也可以继续重新竞价或取消竞价。

  

  5.7供应商中标后不及时签合同、不按规定履约处理

  竞价中标后,采购人可以直接在网上发起“履约纠纷”,采购中心将根据《宁波市政府采购网上竞价管理暂行规定》及供应商竞价须知规定,经查实视情节轻重予以中标商取消中标资格、警告、责令限期改正、网上曝光、取消网上竞价供应商资格等处理,并记录供应商诚信档案。有不诚信行为记录的供应商,采购人在以后竞价项目中可以不选择该供应商。

  

  5.8资金支付

  “金财内网”导入的竞价项目,必须在验收结束后进行“评价供应商”操作,中标供应商数据系统会自动导入“金财内网”才能完成资金支付。若以手工方式添加的竞价项目需要导入“金财内网”进行支付的,可在“评价供应商”后选择“导入内网”操作。

  

六、定点采购

  

  

  6.1定点价格仅是最高限价,可以协商成交价格

  在宁波政府采购网上公布的定点价格是最高限价,采购人在选购时,根据实际采购数量和市场情况,可以与定点供应商协商实际成交价格。

  

  

  6.2不选择定点供应商成交规定

  根据市财政局有关规定,50万元以下的商品、服务可以在定点范围内购买,超过50万元的定点产品应当另行报市采购中心进行招标,确需定点采购的应报市财政局采购办批准。采购人一般应在定点的产品和供应商内选择,有以下情形的除外:

  • 定点产品无法满足工作需要的;
  • 定点供应商所报价格高于市场其他供应商报价的。

  采购人应向市财政局采购办提交有关材料,申请向非定点供应商采购。

  

  

  6.3定点信息化产品

  一、定点的信息化产品包括:

  台式电脑、笔记本电脑、PC服务器、交换机、路由器、激光打印机、喷墨打印机、针式打印机、复印机、传真机、投影仪、操作系统软件、办公软件。该类产品实现全省联动,由省里统一招标确定入围的品牌、型号和价格,市采购中心负责招标确定宁波本地的供货服务商,一般一个入围品牌产品有3-4家本地供货服务商。具体入围产品和供应商情况详见“宁波政府采购网”协议采购栏目。

  二、协议供货采购流程:

  1. 1、采购人按市财政局要求编报采购预算。
  2. 2、采购人需要购买时,编报采购实施计划。
  3. 3、“金财内网”自动将定点实施计划导入“宁波政府采购网”协议采购系统内。
  4. 4、采购人与供货服务商通过货比三家协商确定成交供应商和成交价格。
  5. 5、成交商在协议采购系统填制打印《协议采购审查表》,经采购人审核盖章后,提交市财政局采购办审查。《协议采购审查表》可以作为采购合同,采购人也可另行签订合同。
  6. 6、市财政局采购办审查通过的,成交结果在“宁波政府采购网”上公布,并导入“金财内网”。
  7. 7、供应商履约供货后,采购人在《协议采购审查表》验收栏签署验收意见,作为政府采购依据,交单位财务作为支付凭证附件存档。

  

  6.4定点空调产品

  定点的空调产品包括:壁挂式空调、柜式空调、吸顶嵌入式空调3类。空调产品市采购中心通过提前采购方式公开招标确定空调厂商或其委托唯一代理商供货,具体入围产品和供应商情况详见“宁波政府采购网”协议采购栏目。

  采购流程与信息产品定点程序相同。

  

  

  6.5定点办公用纸

  一、定点办公用纸包括:

  复印纸、穿孔打印纸、双胶纸3类。办公用纸市采购中心通过公开招标确定纸张厂商及宁波本地供货商,纸张质量经市产品质检院检测,具体入围产品和供货商情况详见“宁波政府采购网”协议采购栏目。

  二、定点采购流程:

  1. 1、采购人按市财政局要求编报采购预算。
  2. 2、采购人需要购买时,编报采购实施计划。
  3. 3、采购人在定点产品范围内,经过货比三家,协商确定成交商和成交价格。
  4. 4、采购人视情可以与供货商签订合同,完成供货和验收。
  5. 5、采购人按市财政局要求完成资金支付。

  

  6.6定点印刷

  1. 一、单项印刷预算(如月刊、季刊等重复性同类印刷品按一年计算)50万元以下的,采购人在定点印刷单位内择优选择。超过50万元一般应报市采购中心另行招标,确需采用定点采购的,应事先报市财政局采购办核准,并且应组织三家及以上定点印刷供应商进行密封报价,成交方法由采购人自行确定,但成交原则必须事前确定并告知报价供应商,成交结果报市采购中心备案。40家定点印刷单位的具体情况见“宁波政府采购网”协议采购栏目。
  2. 二、印刷定点的印刷费实行最低印数保底计费(不足1000印按1000印计费),因此采购人应事先统筹尽量集中印刷,避免因印数少而增加印刷费用。

  

  6.7印刷品价格计算

  印刷品价格=纸张成本+版费+装订费+糊工费+印刷费,包含必要的包装、税金、上门服务等费用,急件不得加价。

  一、纸张成本=纸张实际进价×1.12,纸张实际进价不得高于公布的定点双胶纸最高限价。

  二、版费包括制版材料成本、排版费、装卸版费、打字费。

  1、单色印刷:

  8K PS版为13元,4K PS版26元,2K PS版38元;氧化锌版每版为2.5元。

  2、多色印刷:

  • 包括设计和打样的(采购人提出要求,设计由印刷厂负责):8K菲林片35元/张,4K菲林片70元/张;8K PS版13元/色,4K PS版26元/色,2K PS版38元/色。
  • 不需设计和印刷厂提供简单设计的:8K菲林片10元/张,4K菲林片20元/张;8K PS版13元/色,4K PS版26元/色,2K PS版38元/色。

  三、装订费:

  1. 1、热熔胶装订(包括折页、配页费用):0.3元/本(5贴及以下),5贴以上每增加1贴加0.05元。
  2. 2、穿线装订:0.05/贴(穿线胶装的热熔胶装订费另加)。
  3. 3、骑马装订:0.05元/本(3贴及以下),3贴以上每增加1贴加0.02元。
  4. 4、平胶装订:0.10元/本。
  5. 5、精装:根据纸质材料和装订工艺的不同,由采购人与印刷厂协商确定价格,但不得高于市场平均价格。

  四、糊工费:

  指信封、档案袋成型加工环节费用,普通信封3.5分/只,9号信封4.5分/只,档案袋0.40元/只(含穿线、锁眼、糊工)。

  五、印刷费:

  1. 1、指印刷相当于全张大纸单面、单色印刷费用。包括除版费、穿线装订费、糊工费、纸张以外的定点印刷供应商生产、管理、销售、税金等所有费用及合理利润。
  2. 2、印刷费依据定点印刷供应商的中标报价,按实际印数计算,但不足1000印数按1000印数计算。
  3. 3、双色以上印刷品按每增加1色或冲压(全张),增加印刷费1印张计算。

  六、其他说明:

  1. 1、“贴”是指全张大纸进行折叠,如16K 16个页码为1为贴、32K 32个页码为1贴、64K 64个页码为1贴。
  2. 2、全张大纸(1K):标准规格(787mm×1092mm)、大号规格(889mm×1194mm)、特殊规格 (880mm×1230mm)纸张。

  七、举例说明:

  例1: 应某采购人要求,宁波xx印刷有限公司为该采购人加工16K大小、内芯54面、四色封面封底杂志(不含封页设计费,封1至封4都有照片)4000本,封面用128克铜版纸(假设供应商进价为650元/令,1令=500张全张大纸,换算为500张16K纸的价格为650÷16=40.625元),内芯用70克双胶纸(假设指导价格为227.2元/令,换算为500张16K纸的价格为227.2÷16=14.2元),用骑马钉装订,其印刷品价格计算如下:

  1、版费:

  • PS版费:内芯13元(8K)除2,换算成6.5元(16K),该本杂志实际需制PS版数量为内芯54张(16K);封面每色每面为1张(16K),共4面×4色为16张(16K)。PS版费=(13÷2)×(54+4×4)=455元。
  • 菲林片:封面实际需制菲林片数量为每色2张(8K),共4色计8张(8K)。菲林片=10元×8=80元。

  合计版费=455+80=535元。

  2、印刷费:本例为4000本(印),超过1000印。按实际印刷面、色数换算成大张,再乘以总本数,乘以该印刷公司的每张报价(假设报价为0.012元/印张),得出实际印刷费用。

  印刷费=[(54+4×4)÷16]×4000×0.012=210元;

  3、纸张成本:每本内芯面数除2(正反双面印刷),再除16换算每本耗纸张数(大张),每本耗纸张数乘以总本数,再除500,求得耗纸令数;耗纸令数乘以纸张指导价(注:指导价为最高限价,实际操作时可在最高限价以下按印刷厂家实际进价计算)及损耗12%,得出内芯纸张成本。按同样道理,封面、封底纸张成本也可按规定计算(铜版纸价格按印刷厂实际进价计算)。

  内芯纸张成本=[(54÷2)÷16]×4000本÷500×227.2元/令×1.12=3067.2元

  封面、封底纸张成本=[(4÷2)÷16] ×4000本÷500×650元/令×1.12=728元

  合计纸张成本=3067.2+728=3795.2元。

  4、装订费:本杂志用骑马钉装订,贴数为4贴(54÷16=3.375),装订单价为0.07元/本(3贴以下0.05元/本,每增加1贴加0.02元/本)。装订费=4000本×0.07元/本=280元。

  5、印刷品价格=版费+印刷费+纸张成本+装订费

       =535元+210元+3795.2元+280元=4820.2元

  6、杂志单价:1.205元/本

  例2:如果上述印刷业务只印100本, 其印刷品价格计算如下:

  1、版费没有变化仍为535元

  2、纸张成本为94.88元。其中:

  内芯纸张成本=[(54÷2)÷16]×100本÷500×227.2元/令× 1.12=76.68元

  封面、封底纸张成本=[(4÷2)÷16] ×100本÷ 500×650元/令×1.12=18.2元

  3、装订费=100本×0.07元/本=7元

  4、印刷费:因为只印刷100本,不到1000印数,印刷费按1000印数计算:[(54+4×4)÷16 ]×1000×0.012=52.5元。

  5、印刷品价格=版费+印刷费+纸张成本+装订费

             =535元+52.5元+94.88元 +7元=689.38元。

  1. 杂志单价:6.894元/本。

  

  6.8定点车辆保险

  公务车辆保险是指机动车交通事故责任强制保险外的商业保险,保险时间为:上年的8月1日0时到当年的7月31日24时,在此期间各采购人进行新的投保,其投保时间按日为单位计算,并统一投保至当年7月31日24时。由于机动车交通事故责任强制保险只能按年投报,因此会与商业保险时间不一致,采购人车辆管理人员应予以特别注意。

  2018年度的10家定点保险机构为:中国人民财产保险股份有限公司宁波市分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司宁波分公司、中国人寿财产保险股份有限公司宁波市分公司、中国平安财产保险股份有限公司宁波分公司、中华联合财产保险股份有限公司宁波分公司、阳光财产保险股份有限公司宁波市分公司、中国大地财产保险股份有限公司宁波分公司、浙商财产保险股份有限公司宁波中心支公司、天安财产保险股份有限公司宁波分公司、都邦财产保险股份有限公司宁波分公司,具体定点保险情况详见“宁波政府采购网”协议采购栏目。

  

  

  6.9定点车辆维修

  一、公务车辆定点维修的范围为市级所有行政事业单位公务车辆的维修、保养(不包括车辆的装璜、装饰)。50家车辆维修定点单位详见“宁波政府采购网”协议采购栏目。

  二、因车型特殊,定点维修企业没有能力维修,需到非定点企业维修的,必须报市财政局采购办批准。未经核准,不得擅自到非定点企业维修。

  三、车辆更换轮胎原则上纳入定点维修范围,如果定点维修企业报价明显高于市场价格(轮胎专营企业报价),经采购单位主管领导批准,由采购单位自行采购。

  四、车辆因公外出发生故障确需维修或一次性修理金额在300元以下零星小修项目,不受定点维修规定限制。

  五、保险公司负责理赔维修的车辆,可按其有关规定执行。

  六、新购置车辆在保修期内,可到汽车生产厂家指定的单位进行维修和保养。

  

  

  6.10定点会议场所

  •   一、根据市财政局规定,除采用电视电话、网络视频方式以及在行政会议中心或本单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训(会议)中心等举办外,宁波大市内各单位举办的会议、中央和省级单位在宁波举办的会议,应当在宁波市、县两级确定的会议定点场所召开,市级121家会议定点场所详见“宁波政府采购网”协议采购栏目。
  •   二、采购人召开会议必须依照市财政局《宁波市市级机关会议费管理规定》执行,严格控制会议规模,按会议类别执行各项标准,参考会议定点场所的分布、价格、规模和综合服务能力等因素,自行选择符合会议需求的定点场所。
  •   三、会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。会议费包含住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等方面支出。综合定额标准是会议费开支的上限,各单位应在综合定额标准以内据实报销。
  •   四、向定点场所购买会议服务时,应在会议费综合定额标准和各定点场所投标报价范围内协商服务价格,并就会议类别、会期时间、人数、会场、住房、餐饮、交通、等事项予以明确,双方确认后签订合同。
  •   五、会议结束后,由定点场所出具《党政机关会议定点场所结算单》,将实际发生的会议费用提交办会单位,办会单位对定点场所提交的《党政机关会议定点场所结算单》进行审核确认。
  •  

      

  

  6.11公共交通意外保险

  •   一、公共交通意外保险的人员范围:包括宁波大市范围内纳入财政预算管理的国家机关、事业单位和团体组织的工作人员(包括在编在职、挂职锻炼、与单位建立劳动关系、劳务关系、劳务派遣的人员)。
  •   二、公共交通的范围:保险年度内在中华人民共和国境内(不含港澳台)乘坐飞机(不含国际航班)、火车、轮船(含其它水上交通工具)、客运汽车、旅游大巴、公共汽车、地铁、轻轨、出租车、网约车等。需要特别注意:统一投保后,各单位工作人员不得再报销公务出行乘坐飞机、火车、轮船和汽车的交通意外保险。
  •   三、定点保险机构:中国人民财产保险股份有限公司宁波市分公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司、中国人寿保险股份有限公司宁波市分公司、中国平安财产保险股份有限公司宁波分公司共4家保险机构,采购人可择优选择1家保险机构。
  •   四、保险费用:采购人按每人每年30元的标准与选定的保险机构签订年度保险合同,首次投保按月计算保费,月保费标准为2.5元/人。新入职人员当月可办理参保手续。工作人员调动时,原单位已经参保的,调入单位当年不得重复参保。已参保人员调离行政事业单位的,从调出之日起不再享受保障权益。
  •   五、保险最高赔付金额:飞机意外伤害360万元,火车(含地铁、轻轨等轨道交通工具)意外伤害222万元,轮船(含水上交通工具)意外伤害222万元,汽车(含客运汽车、旅游大巴、公共汽车、出租车、网约车)意外伤害114万元。
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  6.12定点项目转为网上竞价操作

  一、信息化产品和空调产品,需填报《协议采购审查表》经市财政局采购办审查的协议供货产品。具体程序如下:

  1. 1、采购人在“金财内网”申报协议采购后,系统自动将项目导入“宁波政府采购网”。
  2. 2、采购人用账号登录“宁波政府采购网”,在“定点采购”模块下,选择“定点转竞价”菜单,选择需要转竞价的项目。
  3. 3、选择“网上竞价”模块进行操作。

  二、无需填报《协议采购审查表》的其他产品,采购人可以直接在“网上竞价”通过“手工新增需求”方式进行竞价。

  

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